Об Администрации
1. Администрация Миллеровского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Миллеровский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Администрацию Миллеровского района возглавляет глава Администрации Миллеровского района.
3. Администрация Миллеровского района обладает правами юридического лица.
4. В структуру Администрации Миллеровского района входят: аппарат Администрации Миллеровского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Миллеровского района (далее – органы Администрации Миллеровского района).Аппарат Администрации Миллеровского района состоит из главы Администрации Миллеровского района, заместителей главы Администрации Миллеровского района, управляющего делами Администрации Миллеровского района, главного архитектора Администрации Миллеровского района, структурных подразделений Администрации Миллеровского района. В аппарате Администрации Миллеровского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Миллеровского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Миллеровского района.
(абзац второй в ред. решения Собрания депутатов Миллеровского района от 27.04.2023
№ 189)
Структура Администрации Миллеровского района, в том числе структуры органов Администрации Миллеровского района, утверждается Собранием депутатов Миллеровского района по представлению главы Администрации Миллеровского района.
5. Штатное расписание Администрации Миллеровского района, штатные расписания органов Администрации Миллеровского района утверждаются главой Администрации Миллеровского района.
6. Заместители главы Администрации Миллеровского района, управляющий делами Администрации Миллеровского района, главный архитектор Администрации Миллеровского района, руководители структурных подразделений Администрации Миллеровского района и другие работники Администрации Миллеровского района, руководители органов Администрации Миллеровского района назначаются и увольняются главой Администрации Миллеровского района.
(пункт 6 в ред. решения Собрания депутатов Миллеровского района от 27.04.2023 № 189)
7. Администрация Миллеровского района подотчетна главе Администрации Миллеровского района, подконтрольна главе Администрации Миллеровского района и Собранию депутатов Миллеровского района.
8. Главой Администрации Миллеровского района может быть создан совещательный орган – коллегия Администрации Миллеровского района.
9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Миллеровского района и правовыми актами Администрации Миллеровского района, при Администрации Миллеровского района, органах Администрации Миллеровского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Миллеровского района, органах Администрации Миллеровского района устанавливается Собранием депутатов Миллеровского района или главой Администрации Миллеровского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
10. Регламент Администрации Миллеровского района утверждается правовым актом Администрации Миллеровского района.
Символика
Толкование символики Герба
В ГЕРБЕ использованы традиционные цвета Донского края: синий, желтый, красный, белый.
Червлёный (красный) цвет – символ труда, красоты, мужества, силы; в гербе он также подчёркивает сохранившиеся самобытные традиции и память о людях отдавших жизни, защищая свою Родину. Это символ любви, праздника, власти, славы, почета, благородства происхождения, храбрости, мужества, неустрашимости.
Лазоревый (синий) цвет символизирует безупречность, добродетели, чистое небо, волю, веру, честь, искренность, возвышенные устремления, благородство. Цвет неба и донской воды. Символ преданности и возрождения.
В рассеченном на два поля геральдическом щите (синее и красное) центральное место занимают, объединенные в одно целое, золотые половинки подсолнуха и мельничного колеса с двумя скрещенными серебряными казачьими шашками.
Рассеченное поле геральдического щита указывает на пограничное положение Миллеровского района.
Подсолнух – символ достатка, урожая, процветания, тепла и мира. Золотой подсолнух с прорисованными черными семечками отражает развитую сельскохозяйственную отрасль Миллеровского района, который специализируется на выращивании и переработке зерновых, зерно-бобовых и масличных культур, а также животноводстве и птицеводстве.
Золото (жёлтый цвет) символизирует достаток, процветание, стабильность, почёт и уважение, интеллект, а также говорит о верности традициям, трудовой славе и заслугах жителей Миллеровского района.
Золото в геральдике – символ высшей ценности, величия, прочности, силы, великодушия, рассвета.
Чернь (черный цвет) в геральдике символизирует благоразумие, мудрость, скромность.
Мельничное колесо указывает на историческую связь с казачьим дворянским родом Миллеров, давших имя городу Миллерово – районному центру Миллеровского района.
Мельничное колесо символизирует преобразования, богатства края, промышленный потенциал района, который представлен предприятиями машиностроительной, химической, горнодобывающей, легкой и пищевой отраслей.
Колесо – это традиционный символ трудолюбия, прогресса, движения вперед, постоянства и развития.
Скрещенные казачьи шашки символизируют отвагу, мужество и доблесть казаков, указывают на героическое прошлое района на протяжении всей истории, особенно в годы Великой Отечественной войны, а также указывают на постоянную готовность встать на защиту своей Родины.
Серебро (белый цвет) в геральдике символ чистоты, совершенства, мира, взаимопонимания и сотрудничества.
Золотая корона установленного образца обозначает административный статус муниципального района.
Описание Флага:
«Прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, состоящее из двух равновеликих вертикальных полос: синего (у древка) и красного цветов, в центре которого вверху – половина цветка подсолнуха жёлтого цвета с семенами чёрного цвета, внизу – половина мельничного колеса жёлтого цвета, переплетённая с двумя скрещенными казачьими шашками белого цвета. Обратная сторона зеркально воспроизводит лицевую.».
Полномочия
1. Администрация Миллеровского района под руководством главы Администрации Миллеровского района:
1) обеспечивает составление проекта бюджета Миллеровского района, исполнение бюджета Миллеровского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Миллеровского района;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Миллеровского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Миллеровского района;
4) организует в границах Миллеровского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Миллеровского района, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Миллеровского района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Миллеровского района;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Миллеровского района, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Миллеровского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Миллеровского района;
10) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миллеровского района за границами городских и сельских населенных пунктов;
11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Миллеровского района;
12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Миллеровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Миллеровского района;
15) разрабатывает проект схемы территориального планирования Миллеровского района, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Миллеровского района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах Миллеровского района для муниципальных нужд, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующей межселенной территории Миллеровского района, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Миллеровского района, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Миллеровского района, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории Миллеровского района, осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Миллеровского района, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
16) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Миллеровского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Миллеровского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
18) обеспечивает содержание на территории Миллеровского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;
19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Миллеровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Миллеровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Миллеровского района;
22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Миллеровского района;
23) осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Миллеровского района, за счет средств бюджета Миллеровского района;
24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Миллеровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Миллеровского района;
27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей;
29) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
30) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, председателя Собрания депутатов - главы Миллеровского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Миллеровского района;
31) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Миллеровского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
32) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Миллеровского района официальной информации;
33) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
35) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
36) обеспечивает условия для развития на территории Миллеровского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Миллеровского района;
37) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики;
38) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
39) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Миллеровского района;
40) организует подготовку доклада о виде муниципального контроля в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации»;
41) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Миллеровского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
42) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
43) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Миллеровского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
44) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Миллеровского района;
45) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Миллеровского района;
46) организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Миллеровского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
47) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
48) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Миллеровского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Миллеровского района;
49) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Миллеровского района;
50) осуществляет муниципальный лесной контроль;
51) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Миллеровского района в соответствии с федеральным законом;
52) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Миллеровского района;
53) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
(пункт 1 в ред. решения Собрания депутатов Миллеровского района от 27.08.2024 № 304)
2. Администрация Миллеровского района в целях решения на территориях сельских поселений, входящих в состав Миллеровского района, вопросов местного значения городского поселения также осуществляет:
1) организацию в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
4) муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
5) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
6) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
7) разработку проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом, выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселений, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселений, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) организацию принятия решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;
9) мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;
10) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
11) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселений.
(пункт 2 в ред. решения Собрания депутатов Миллеровского района от 27.08.2024 № 304)
3. Полномочия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Миллеровского района и органами Администрации Миллеровского района в соответствии с Регламентом Администрации Миллеровского района и положениями об органах Администрации Миллеровского района.
4. Администрация Миллеровского района и органы Администрации Миллеровского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Миллеровского района, в соответствии с федеральными и областными законами.